سيكون يوليو 2024 شهرًا مهمًا لصناعة مستحضرات التجميل الأمريكية.
لن تبدأ إدارة الغذاء والدواء في فرض متطلبات تسجيل المنشأة وإدراج المنتجات بموجب لوائح مستحضرات التجميل الجديدة فحسب؛ يعد شهر يوليو أيضًا الموعد النهائي للشركات لاتخاذ إجراءات حاسمة للتحضير لقوانين الولاية الجديدة لمسؤولية المنتج الموسعة (EPR) المتعلقة بالتعبئة.
يجب على الشركات التي تعتبر منتجة للعبوات ذات الاستخدام الواحد في أوريغون وكولورادو وكاليفورنيا التسجيل لدى المنظمة الرائدة في مجال مسؤولية المنتجين (PRO) التي تشرف على إدارة EPR، وهي Circular Action Alliance (CAA)، بحلول 1 يوليو 2024.
CAA، وهي منظمة مقرها في واشنطن العاصمة تم اختيارها لتكون جهة PRO الوحيدة في كولورادو وكاليفورنيا وهي منظمة PRO الوحيدة للورق والتغليف التي قدمت خطة برنامج في ولاية أوريغون، حددت موعدًا نهائيًا في 1 يوليو لتزويدها والعملاء بالوقت الكافي للتحضير للإطلاق من برامج الولاية، بدءًا من ولاية أوريغون في يوليو 2025، ثم كولورادو في يناير 2026 وكاليفورنيا في يناير 2027.
ولاية ماين، التي أصدرت قانون EPR في عام 2021 وتعمل على وضع لوائح لتحديد السياسة، لن تختار PRO الأساسي حتى عام 2026. كما تم اختيار CAA أيضًا لـ PRO من قبل ولاية ماريلاند، على الرغم من أن الولاية لم تعتمد بعد تشريع EPR المقترح. وتقوم ست إلى تسع ولايات أخرى بتقييم المقترحات “في مراحل مختلفة”، وفقا لجمعية الجمال المستقلة، التي عقدت جلسات مخصصة حول EPR في ندوة الربيع الأخيرة لتقارب مستحضرات التجميل.
تتطلب مخططات EPR التي تتبناها الولايات والبلديات من منتجي عبوات المستهلكين، بما في ذلك منتجات العناية الشخصية، دفع رسوم لممثلي العلاقات العامة الذين يستخدمون الإيرادات لتوسيع إعادة التدوير وتثقيف المستهلك. ويستثني ذلك المنتجين المؤهلين للحصول على إعفاء أو الذين يعتزمون تقديم خطة امتثال فردية بموجب القانون المعمول به. أصدرت ولاية أوريغون قانون EPR الخاص بها في عام 2021، وكاليفورنيا وكولورادو في عام 2022. (انظر أيضًا “رابطة التجميل المستقلة متخوفة من خليط من فواتير إعادة التدوير الحكومية” – HBW Insight، 2 فبراير 2022.)
شركة Clear Strategy, Inc. جون هايت
التسجيل لدى CAA “هو في الأساس نموذج عقد تزودنا فيه بمعلومات الاتصال وجهة الاتصال الأساسية حتى نتمكن بعد ذلك من المتابعة معك والتأكد من أنه يمكننا بدء المحادثة المستمرة حول الخطوات الإضافية نحو الامتثال خلال الفترة التالية قال جون هايت، كبير المساعدين في شركة Clear Strategy, Inc.، وهي شركة استشارية رائدة في تطوير CAA: “سنتان”.
CAA هي منظمة غير ربحية تأسست من قبل 20 شركة منتجات استهلاكية بما في ذلك شركة Procter & Gamble Co.، وشركة Colgate-Palmolive Co.، وL'Oreal SA، وSC Johnson، وThe Clorox Company، وتجار التجزئة Target وWalmart. تقول CAA: “تتحد هذه الشركات في رؤيتها لإنشاء اقتصاد دائري للورق والتغليف في جميع أنحاء الولايات المتحدة”.
“لن ترى هذا في هذا الكونجرس، وأعتقد أنه من غير المرجح أن تراه في الكونجرس المقبل.” – مايكل واشبورن
يقول هايت أن المحترفين لديهم وظيفتان أساسيتان في المنبع. أولاً، يعملون مع المنتجين لتصنيف بياناتهم لإعداد التقارير، ثم يقومون بوضع جدول للرسوم، “الذي يستخدمه المنتجون لحساب الرسوم التي سيتقاضونها بموجب النظام”، كما قال هايت.
“بمجرد قيام موظف العلاقات العامة بتحصيل هذه الرسوم، يقوم موظف العلاقات العامة بعد ذلك باستخدام هذه الأموال لتمويل تشغيل البرنامج، والذي يتم توجيهه عمومًا بما يسمى بخطة البرنامج”، مع توضيح “الشرح التفصيلي لكيفية قيام موظف العلاقات العامة بتطوير البرنامج” وقال هايت: “وتنفيذ برنامج إعادة التدوير نيابة عن المنتجين”. سيقوم موظف العلاقات العامة بعد ذلك بتقديم خطة البرنامج إلى الوكالة الحكومية ذات الصلة للموافقة عليها.
عملية التسجيل
تتطلب عملية التسجيل ملء نموذج تسجيل المنتج المغطى الذي يؤكد أن الشركة منتج ملزم بناءً على فهمها للتعريفات القانونية ويتضمن الاسم التجاري القانوني للمنتج، والدول التي من المحتمل أن تعتبر فيها الشركة منتجًا ملزمًا، ومنتجًا رئيسيًا عنوان البريد الإلكتروني ورقم الهاتف لجهة الاتصال.
تسمح معلومات الاتصال لـ CAA “بإخطار شركتك عندما يحين وقت قبول المتطلبات المعمول بها في خطط مسؤولية المنتج الخاصة بـ CAA.”
باستخدام المعلومات المقدمة، ستقوم هيئة الطيران المدني بتجميع متطلبات ما يجب الإبلاغ عنه وتقديم ذلك للمنتجين، الذين يجب عليهم بدورهم تقديم بياناتهم إلى هيئة الطيران المدني بحلول مارس 2025 لولاية أوريغون، وأغسطس 2025 لكولورادو وكاليفورنيا.
تقوم CAA بتطوير إرشادات لتوفير تعليمات إعداد التقارير للمنتجين. بمجرد اكتمال قائمة فئة المواد المغطاة (CMC) لكل ولاية – على الأرجح هذا الصيف لكاليفورنيا وأوريجون – ستوفر CAA مواد إرشادية مفصلة حول تلك الفئات.
بالإضافة إلى ذلك، ستبدأ هيئة الطيران المدني قريبًا في تطوير بوابة تقارير المنتجين، متوقعة أن تكون جاهزة لتلقي بيانات المنتجين بحلول الربع الأول من عام 2025. “بمجرد الانتهاء من ذلك، ستتم إضافة CMCs كفئات تقارير في البوابة”، وفقًا لـ الجهاز المركزي للمحاسبات.
“الهدف من قيام المنتجين بالإبلاغ عن بياناتهم بحلول مارس 2025 هو إبلاغ جدول الرسوم لدينا حتى يكون جدول الرسوم لدينا دقيقًا قدر الإمكان للتأكد من أن الرسوم التي نفرضها عليكم جميعًا دقيقة قدر الإمكان.” قال هايت. ستختلف الرسوم حسب المادة المغطاة أو نوع التغليف. “يعكس الاختلاف الاختلافات بين كل مادة من حيث (على سبيل المثال لا الحصر) كمياتها وتكلفة إعادة التدوير وأداء إعادة التدوير،” توضح CAA في الشرائح المقدمة في الاجتماع.
تتوقع CAA أن يقوم المنتجون بدفع الرسوم بحلول يوليو 2025 للبرنامج في ولاية أوريغون، وبحلول يناير 2026 في كولورادو، وبحلول يناير 2026 في كاليفورنيا بما يتماشى مع متطلبات قانون الولاية.
تنسيق الدولة
يعد التنسيق بين الولايات أيضًا أولوية في CAA.
“تم تطوير CAA من هيكلها كمنظمة وطنية للخدمات المشتركة على المستوى الوطني والتي ستوفر للمنتجين في المقام الأول بوابة تقارير واحدة لأغراض الامتثال، ولكنها تمنح أيضًا المنتجين وCAA فرصة للمشاركة عبر الولايات ومحاولة القيادة قال هايت: “أكبر قدر ممكن من التنسيق بين برامج الولاية، مع الاعتراف بأنه في نهاية المطاف، القوانين هي ما هي عليه وهناك بعض الاختلافات بين الولايات”.
وأضاف: “ولكن فيما يتعلق بعناصر مثل التعديل البيئي وهيكل الرسوم وفئات التقارير، تعمل هيئة الطيران المدني قدر الإمكان في عمليات وضع القواعد للتأكد من وجود التنسيق”.
في أسئلة وأجوبة منفصلة في مؤتمر IBA، أكد مايكل واشبورن، المدير في شركة Washburn Consulting الذي يقدم المشورة للمنتجين الذين يستعدون لقوانين EPR والذي شارك في العديد من تطوير القوانين، على أهمية التسجيل مع PRO واحد، وهو الأمر الذي على الأقل بالنسبة الآن سوف يكون الجهاز المركزي للمحاسبات.
وفي حين أن قوانين الولايات الأربع التي تم سنها تختلف قليلاً، إلا أنها “متماثلة بنسبة 90%. وقال واشبورن: “لكنك تدخل في أشياء مثل الأعمال التجارية، والتعبئة الثانوية، والتعبئة الثالثة، والأدوات الغذائية، ولا يتم تغطيتها في جميع الأماكن”. وقال: “إذا كنت منتجاً، فأنت بحاجة إلى فهم ما أنت ملزم به في كل ولاية”.
“الحكمة من وجود محترف واحد هو أنه على الأقل لديك مكان واحد فقط يمكنك الذهاب إليه للتسجيل. هناك من يدافع عن العديد من المحترفين، ولا يزال من الممكن حدوث ذلك. قال: “تسمح ولاية أوريغون بوجود محترفين إضافيين ولكن لم يقم أي شخص آخر بالتسجيل”. “CAA في الوقت الحالي هي اللعبة الوحيدة في المدينة، ونريد أن نبقي الأمر على هذا النحو لفترة من الوقت لأننا نريد أن يدخل الناس في النظام.”
في حين أن فئات المواد المشمولة ستكون مختلفة بين الولايات، “على الأقل يمكنك الذهاب إلى مصدر واحد، وإحضار بياناتك، والانتقال إلى البوابة وإسقاط البيانات الضرورية بناءً على تلك الإرشادات”.
ويدرس الكونجرس الأمريكي الدور الذي يجب أن تلعبه الحكومة الفيدرالية في الإشراف على برامج EPR. وفي مارس/آذار، عقدت لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي المعنية بالبيئة والأشغال العامة جلسة استماع لفحص سياسات مسؤولية EPR فيما يتعلق بتغليف المستهلك، وموازنة الفوائد والتحديات التي تفرضها برامج الدولة. (انظر أيضًا “مجلس الشيوخ الأمريكي ينظر في برامج إعادة تدوير EPR على مستوى الولاية أثناء دراسة الدور الفيدرالي” – HBW Insight، 14 مارس 2024.)
عندما سئل عن رأيه حول احتمالية إقرار قانون EPR الفيدرالي، قال واشبورن إنه “منخفض”، حيث لن يرغب أي من الحزبين السياسيين في استباق قوانين الولاية في هذا المجال وكلاهما لديه الكثير مما يمكن عمله في الوقت الحالي بغض النظر. “EPR ليس مدرجًا في القائمة المختصرة لأي شخص. لن ترى هذا في هذا الكونجرس، وأعتقد أنه من غير المرجح أن تراه في الكونجرس المقبل.
عبد الرحمن العمارتي هو شاب سعودي متعدد المواهب، يتمتع بخلفية تنوعت بين التدوين والطب. وُلد في عام 1988، مما يجعله في سن مبكرة لتحقيق إنجازات ملحوظة. يُعرف عبد الرحمن بمهاراته الاستثنائية في مجال التدوين، حيث يمتلك قدرة فريدة على التعبير عن الأفكار والمفاهيم بشكل ملهم وجذاب.
بالإضافة إلى موهبته في التدوين، يمتلك العمارتي خلفية قوية في مجال الطب، حيث حصل على درجة الدكتوراه في تخصص معين. هذا يظهر تفانيه في العمل الأكاديمي واستعداده لاستكشاف مجالات جديدة وتحقيق نجاحات فيها.
تجمع شخصية عبد الرحمن بين العلم والأدب، حيث يجمع بين خبرته الطبية وقدراته في التدوين لنشر المعرفة والوعي بمواضيع صحية وأدبية واجتماعية. تعتبر هذه الخلفية المتنوعة ميزة بارزة تعكس تفانيه في تطوير ذاته وخدمة المجتمع.
