لقاءات الشرطة والأفراد الذين يعانون من اضطرابات الصحة العقلية: ضرورات التدريب

الشهر الماضي، لقد أوجزت المخاوف المتعلقة بالمسؤولية المختلفة المحيطة باستجابة الشرطة للأفراد الذين يعانون من أزمة الصحة العقلية. نظرت محاكم المراجعة عن كثب في تصرفات الشرطة التي تعجل في استخدام القوة في المواقف التي تنطوي على أفراد يمرون بأزمة تتعلق بالصحة العقلية. وقد نظرت المحاكم أيضًا في تدريب الأقسام وبروتوكولات الاستجابة. تركز هذه المقالة على أفضل الممارسات التي يتم تنفيذها لمعالجة هذه المشكلات.

هناك العديد من القضايا التي تركز عليها المحاكم عند النظر في استخدام القوة في المكالمات المتعلقة بالصحة العقلية:

• هل نفذت البلدية سياسات تأديبية كافية لتقليل أو القضاء على حالات الاستخدام غير الدستوري للقوة ضد الأفراد الذين يعانون من اضطرابات الصحة العقلية؟ مارتن ضد مدينة بورتلاند, 2020 منطقة الولايات المتحدة. ليكسيس 9795 (د. أو.، 2020)
• هل هناك لوائح شرطية معمول بها لمنع التفاعلات بين ضباط الشرطة والأشخاص ذوي الإعاقة النفسية من التصاعد إلى مواجهات مميتة؟ أوساجي ضد بورو أوف ستيت كوليدج، 2023 منطقة الولايات المتحدة. ليكسيس 210616 (MD بنسلفانيا، 2023)
• هل كان هناك فشل في اتباع معايير الصناعة في التدريب على حوادث الأزمات (CIT) وفشل في استخدام تقنيات تخفيف التصعيد؟ ألين ضد موسكوجي119 F.3d 837 (الدائرة العاشرة، 2019)
• هل هناك ارتباطات إحصائية بين عدد الأشخاص الذين تم إطلاق النار عليهم وقتلهم واستجابة الشرطة لمكالمات أزمة الصحة العقلية؟ سانشيز ضد جوميز، 283 ف. ملحق. 3D 524 (WD تكساس، 2017).

على الرغم من أن أيًا من الحالات السابقة لا تصلح لدعوى مدنية بشأن الاستخدام المفرط للقوة، إلا أنها تمثل أسئلة واقعية قد تأخذها محكمة المراجعة في الاعتبار عند رفض طلب إصدار حكم مستعجل. علاوة على ذلك، فإن إثبات المدعي الناجح لأي مما سبق أثناء المحاكمة، إلى جانب مسؤولية الضابط الفردي، يمكن أن يؤدي إلى مسؤولية الإدارة عن الفشل في التدريب بموجب المعايير التي حددتها المحكمة العليا في مدينة كانتون ضد هاريس، 489 الولايات المتحدة 378 (1978).

ال كانتون يتم تحديد عتبة “اللامبالاة المتعمدة” من خلال الموازنة بين نتائج السياسة والتدريب والأداء في الميدان. في ال مارتن في القضية المذكورة أعلاه، فإن رفض محكمة المقاطعة الفيدرالية لطلب مدينة بورتلاند بالرفض يشير إلى مراجعة سابقة لوزارة العدل الأمريكية عام 2012 والتي وجدت أن مكتب شرطة المدينة متورط في “نمط وممارسة القوة غير الضرورية أو غير المعقولة أثناء التعامل مع الأشخاص الذين أو يُعتقد أنهم مصابون بمرض عقلي.” وعلى الرغم من المراجعة اللاحقة التي أجراها مكتب الشرطة لسياسة استخدام القوة، إلا أن المدعين دفعوا بأنه لم يحدث تغيير يذكر في الممارسة العملية وأن الأفراد المصابين بمرض عقلي تعرضوا بشكل غير متناسب للقوة المفرطة. على الرغم من تبرئة الضابط المتورط من التهم من قبل هيئة محلفين كبرى، إلا أن مدينة بورتلاند قامت بتسوية مع تركة المتوفى مقابل 975 ألف دولار.

استمع مباشرة إلى أولئك الذين يتولون قيادة هذه العمليات الحاسمة، حيث يشاركون تحدياتهم ونجاحاتهم ورؤيتهم لمستقبل التدخل في الأزمات

أفضل الممارسات

إن التحقيقات التي تنطوي على استخدام الشرطة للقوة، والإجراءات القانونية اللاحقة، هي تحقيقات مكثفة للحقائق. وهي ليست أقل أهمية عند إشراك الأفراد في أزمة الصحة العقلية، ولكن، كما هو الحال أوساجي ولاحظت المحكمة أن “ضباط الشرطة ليسوا أخصائيين اجتماعيين أو أطباء نفسيين”. ومع ذلك، يتم استدعاء الشرطة في كثير من الأحيان للتعامل مع المواقف التي يُطلب منها فيها مواجهة الأفراد الذين يعانون من أزمة عقلية. حتى عندما يستخدم الضباط المستجيبون التواصل الهادئ، ويحافظون على المسافة، ويتجنبون السلوك التهديدي ويحاولون التهدئة، فإن تصرفات الفرد الذي يمر بأزمة قد تتطلب من الضباط استخدام القوة.

على الرغم من أن نهج أفضل الممارسات يعتبر مثاليًا، إلا أن واقع أي موقف معين لا يتوافق دائمًا مع السيناريوهات المصممة بعناية. ولهذا السبب قامت المحكمة العليا بمراجعة المعيار من “منظور ضابط عاقل في مكان الحادث، بدلاً من رؤية 20/20 بعد فوات الأوان” هو المنظور القضائي السائد. ومع ذلك، إذا لم يتبع أحد المسؤولين أفضل الممارسات المطبقة أو فشلت الإدارة في توفير التدريب على التدخل في الأزمات (CIT)، فسيكون من الصعب القول بأن تصرف المسؤول كان معقولًا أو أن الوكالة لم تكن غير مبالية عمدًا. في العالم الحقيقي، يمكن أن تسير المواقف بشكل جانبي، لذلك يجب تدريب الضباط على أفضل الممارسات لإشراك الأفراد في أزمات الصحة العقلية. الهدف هو الوصول إلى نتيجة آمنة لجميع المشاركين في هذه المواجهات.

ال السياسة النموذجية للرابطة الدولية لرؤساء الشرطة (IACP). من عام 2018 يوفر العديد من علامات التدريب الرئيسية لضباط الشرطة. وتشمل هذه التدريبات للتعرف على السلوك غير النمطي، وتقييم المخاطر، وبروتوكولات التدخل، وقرارات الحضانة مقابل الإحالة. توفر السياسة النموذجية أيضًا إرشادات موجزة ولكن مهمة فيما يتعلق بالإبلاغ بعد الحادث:

• توثيق الحادثة بغض النظر عما إذا كان الشخص قد تم احتجازه أم لا؛
• كن محددًا وصريحًا قدر الإمكان في وصف ظروف الحادث ونوع السلوك الذي تمت ملاحظته. عند القيام بذلك، يجب تجنب التعميمات مثل “مضطرب عقليًا” أو “خارج نطاق السيطرة” ويجب ملاحظة تصرفات وكلمات وسلوكيات محددة للشخص.

تطلب لجنة اعتماد وكالات إنفاذ القانون (CALEA) من الوكالات المشاركة توفير التدريب على مستوى المبتدئين لجميع الضباط الجدد والتدريب التنشيطي كل ثلاث سنوات على مواجهة الأشخاص ذوي الإعاقات النفسية. تعتبر الدورة التدريبية السنوية لتجديد المعلومات أثناء الخدمة مثالية ويجب أن توفر ميزانيات التدريب التمويل الكافي.

تسمح قوانين الولاية لضباط الشرطة باحتجاز الأفراد الذين يعانون من أزمة في الصحة العقلية والذين قد يشكلون خطراً على أنفسهم أو على الآخرين. على سبيل المثال، ينص القسم 9.41 من قانون الصحة العقلية لولاية نيويورك على أن الموظف “يجوز له توجيه إبعاد هذا الشخص أو نقله إلى أي مستشفى محدد في القسم الفرعي (أ) من القسم 9.39.” لكن المحكمة العليا قالت أيضًا إنه لا يمكن للدولة أن تقيد شخصًا غير خطير قادرًا على العيش بمفرده (أوكونور ضد دونالدسون، 422 US 563 (1972)) ورفع معيار الإثبات للالتزام غير الطوعي من الرجحان المدني لمعيار الإثبات إلى معيار الإثبات الواضح والمقنع (أدينغتون ضد تكساس، 441 الولايات المتحدة 418 (1979).)

كما هو الحال مع أي تفاعل للشرطة مع الجمهور، فإن التوازن بين الحقوق الفردية والنظام العام والسلامة أمر بالغ الأهمية. يضمن تدريب الإدارات المناسب وتنفيذ المسؤولين لأفضل الممارسات أن تنتهي تلك اللقاءات مع الأفراد الذين يعانون من أزمة الصحة العقلية بأمان وليس كعنوان آخر.

سد الفجوة: تعاون إنفاذ القانون والصحة السلوكية في دنفر في الاستجابة للأزمات

في الفيديو أدناه من مجلس حكومات الولايات، يناقش الرئيس رون توماس من قسم شرطة دنفر (DPD) وكريس ريتشاردسون، الذي كان يعمل سابقًا في WellPower والآن مع DPD، التعاون الاستراتيجي بين المنظمتين لتوفير رعاية أكثر شمولاً للأشخاص الذين يعانون من السلوكيات الاحتياجات الصحية. شاهد وتعلم كيف عززت هذه الشراكة تدخلات الصحة السلوكية في دنفر، مما أدى إلى زيادة الوصول إلى العلاج وتقديم الاستجابة المتخصصة للأزمات للأشخاص المحتاجين.