ينبغي على مارليس مناقشة مسابقات الجمال في قمة الناتو في واشنطن

ينبغي على مارليس مناقشة مسابقات الجمال في قمة الناتو في واشنطن

لا يستطيع الزعماء المجتمعون في واشنطن لحضور قمة حلف شمال الأطلسي هذا الأسبوع تجنب الحديث عن الشبح في الحفل، دونالد ترامب، الذي يبدو على نحو متزايد مستعدا للفوز في الانتخابات الرئاسية الأميركية في نوفمبر/تشرين الثاني.

وقد بدأ الحلفاء بالفعل في إرسال إشارات الفضيلة إلى ترامب، بما في ذلك نقل الرسالة التي مفادها أن إنفاقهم الدفاعي يلبي، أو سيرتفع لتلبية، الحد الأدنى للعضوية في نادي ترامب الذي يمثل ‘الاثنين في المائة’.

إن هذا أمر مرحب به ومستحق، حيث أنه يؤدي إلى تقاسم جماعي أكبر للأعباء. ولكن هناك خطر يتمثل في أن يبدأ الحلفاء في التركيز بشكل مفرط على جذب انتباه ترامب من خلال المعاملات الثنائية، بدلاً من التركيز على هيكل التحالف المتعدد الأطراف. ومن شأن مثل هذا النهج أن يصب في مصلحة الزعماء الأقوياء ــ مثل رئيس المجر فيكتور أوربان ــ الذين يستمتعون أيضاً بالاختلاط مع فلاديمير بوتن وشي جين بينج.

وإذا بدأت ديناميكيات التحالف تدور حول غرور ترامب، فقد تتحول قمم حلف شمال الأطلسي في المستقبل إلى مسابقات جمالية غير لائقة لاستقطاب اهتمام الولايات المتحدة ومواردها. وقد يتنافس الحلفاء الأوروبيون مع حلفاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ باعتبارهم المرساة التي ترتكز عليها استراتيجية الولايات المتحدة. وحتى داخل أوروبا، قد يتنافس الحلفاء القدامى في الغرب مع الحلفاء الجدد في الشرق لاستضافة قوات الولايات المتحدة النووية.

إن مثل هذه المسابقات من شأنها أن تؤدي إلى تدهور الردع في كل مكان من خلال كشف الانقسام وإلحاق الضرر بمصداقية الدفاع الجماعي، مما يزيد من احتمالات المزيد من العدوان من جانب روسيا والصين. ويتعين على أستراليا أن تلعب دورها في تجنب انتشار مثل هذه المسابقات الجمالية.

ولكن من المؤسف أن صوت أستراليا في قمة حلف شمال الأطلسي التي عقدت في الفترة من 9 إلى 11 يوليو/تموز قد خفت حدته بسبب قرار رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز بعدم الحضور. ويزداد غيابه وضوحا لأن زعماء اليابان وكوريا الجنوبية ونيوزيلندا يحضرون القمة، الأمر الذي يجعل أستراليا الشريك الوحيد في حلف شمال الأطلسي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ الذي يخفض مستوى مشاركته. وبما أن ألبانيز أرسل أيضا ممثلا له إلى قمة السلام في أوكرانيا في سويسرا في يونيو/حزيران، فإن بعض الحاضرين في واشنطن سوف يتساءلون عن أولويات كانبيرا. ويواجه نائب رئيس الوزراء ووزير الدفاع ريتشارد مارليس، الذي سينوب عن ألبانيز في واشنطن، مهمة شاقة للغاية.

ويحتاج مارليس إلى استخدام اجتماعاته في واشنطن للتأكيد على أن أمن منطقة أوروبا الأطلسية ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ لا ينفصلان، وهو ما من شأنه أن يساعد في إرساء الأساس لنهج أكثر تكاملاً للردع وتخفيف خطر تشجيع الحلفاء لترامب على التركيز على منطقة واحدة على حساب منطقة أخرى. وحتى الآن، ابتعدت الحكومة الألبانية، قولاً وفعلاً، عن جعل هذا الرابط الاستراتيجي واضحاً لا لبس فيه مثل بعض دول خط المواجهة في حلف شمال الأطلسي، مثل ليتوانيا. وكان رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا أيضاً أكثر وضوحاً من الوزراء الأستراليين في هذه النقطة.

ولنأمل أن يغتنم مارليس الفرصة لتوضيح الأمور في اجتماع مع جوزيب بوريل، الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والأمن.

إن إحدى الحجج ضد الربط الاستراتيجي بين المناطق هي أن ترامب قد قرر بالفعل التركيز على الصين، التي تشكل الشاغل الرئيسي لأستراليا. ويزعم بعض أولئك الذين من المتوقع أن يتولوا أدواراً بارزة في إدارة ترامب، مثل إلبريدج كولبي، أن الولايات المتحدة لابد أن تحشد قوتها للمنافسة الكاملة مع بكين، وإرغام أوروبا على التوقف عن الركوب المجاني ومواجهة التهديد الروسي. وهذا ليس منظوراً انعزالياً، بل منظور يحدد الصين، وليس روسيا، باعتبارها التحدي الذي يحدد وتيرة التقدم. ومن وجهة النظر هذه، فإن مسابقة الجمال مزورة، فلماذا إذن نضيع الوقت في محاربة النتيجة؟

وقد حظيت وجهة نظر كولبي بقدر من القبول في أوروبا. فقد استغل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عروق ديغول ليزعم أن أوروبا لابد أن تعمل على تطوير قدر أعظم من الاستقلال الاستراتيجي، بدعم من الهياكل العسكرية التي لا تعتمد على حلف شمال الأطلسي. وحذر وزير الدفاع البريطاني الجديد جون هيلي من أن أوروبا لابد أن تتدخل لسد الفجوات التي أخلتها الولايات المتحدة مع تحول انتباهها نحو الصين.

إن تكثيف أوروبا لجهودها الدفاعية مفيد لعلاقاتها مع الولايات المتحدة وللأمن العالمي. ولكن تقسيم العمل بشكل واضح، حيث تواجه الولايات المتحدة وحلفاؤها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ الصين بينما تواجه أوروبا روسيا، سيكون غير عملي وغير منتج.

في المجال العسكري، لا يمكن فصل مصداقية الردع النووي الأميركي الموسع في أوروبا بسهولة عن وجود القوات التقليدية الأميركية. وعلاوة على ذلك، يتعين على الديمقراطيات أن تواجه في الوقت نفسه التحدي الذي يفرضه تعميق التعاون بين شي وبوتن وغيرهما من القوى الرجعية عبر مجموعة من الجبهات. وتشمل الاستجابة إزالة المخاطر الاقتصادية، وتأمين سلاسل التوريد، والتنافس على التكنولوجيات الحيوية. وهذا يتطلب تطوير التآزر في القاعدة الصناعية وبناء نظام بيئي مشترك للإبداع في جميع أنحاء الغرب. والفشل في أي مجال من مجالات المنافسة يهدد بالخسارة في كل مكان.

كما أنه ليس من الواضح بعد ما إذا كانت وجهة نظر “آسيا أولا” التي تبناها كولبي وغيره من المستشارين الذين اعتمد عليهم ترامب في ولايته الأولى، مثل روبرت أوبراين ومات بوتينجر، ستظل صامدة خلال ولاية ترامب الثانية. وكما هي الحال في جميع الإدارات، سيكون هناك تنوع في وجهات النظر عبر مجلس الأمن القومي والبنتاغون ووزارة الخارجية. ولسوء الحظ، قد لا يكون هناك ما يعادل وزير الدفاع السابق لترامب جيمس ماتيس الذي يمكنه تعديل وتنفيذ المذكرات الرئاسية بلباقة. لكن آخرين ظلوا قريبين من ترامب، مثل مدير وكالة الاستخبارات المركزية السابق ووزير الخارجية السابق مايك بومبيو، لديهم رؤية واضحة بشأن الصين وروسيا. وبغض النظر عن اختلافاتهم، فإن كل هؤلاء المستشارين سيحاولون ثني ترامب عن إبرام صفقة مع شي أو بوتن أو كيم جونج أون تبيع حلفاء الولايات المتحدة.

إن أفضل التحوطات ضد تقلبات ترامب هي التحالفات الواسعة النطاق التي تشمل أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ. فإذا ما استمال الحلفاء ترامب للحصول على خدمات، فإنهم بذلك يشجعون سياسته التجارية. ولكن إذا سمع ترامب رسالة تضامن ثابتة من حلفائه، في إطار تقاسم الأعباء ووقف أكاذيب الانحدار الغربي، فقد يميل إلى كبح جماح بعض أسوأ ميوله نحو الأحادية الأميركية.

لذلك، ينبغي لمارليس أن يعمل مع مجموعة الدول الأربع في واشنطن لاستكشاف علاقة أعمق مع حلف شمال الأطلسي، بما في ذلك البحث عن سبل للتغلب على العوائق التي وضعتها فرنسا ودول أخرى في طريق فتح مكتب اتصال في طوكيو. وقد يكون الحوار الجديد على المستوى الرسمي بين حلف شمال الأطلسي ومجموعة الدول الأربع مفيدا أيضا، سواء فيما يتصل بالإشارات أو التنسيق الفني. وفي الأمد الأبعد، لابد أن تتوسع آفاق حلف شمال الأطلسي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ لتشمل التبادلات مع الهند وإندونيسيا والفلبين.

ينبغي لحلف شمال الأطلسي أن يكون جزءا من الحل، ولكن له أيضا حدوده في منطقة أستراليا. ولا توجد أي احتمالات لمراجعة معاهدة شمال الأطلسي لتوسيع نطاقها الجغرافي، وبالتالي ستظل منطقة المحيطين الهندي والهادئ تحت نظام تحالف منفصل. وفي الوقت نفسه، يتمتع الاتحاد الأوروبي بسلطة شاملة في مجالات مثل الأمن الاقتصادي والتكنولوجي ووضع القواعد والمعايير القانونية، وهو يتعاون بالفعل مع معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي في مشروع لبناء القدرات لمواجهة التهديدات الهجينة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

ويصف لويس سيمون من مركز الأمن والدبلوماسية والاستراتيجية في بروكسل هذا التوازن بأنه “حلف شمال الأطلسي”. مع بدلا من في يسعد معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي أن يعمل مع سيمون ومراكز الأبحاث الشريكة الأخرى على سلسلة من التوصيات بشأن نهج حلف شمال الأطلسي تجاه منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والتي سيتم تقديمها في مقر حلف شمال الأطلسي في وقت لاحق من هذا العام.

إن إحدى الطرق لتحريك عجلة الأمور دون الحاجة إلى إصلاح البنية الأساسية تتلخص في بناء تحالفات مرنة من الشركاء عبر المناطق لحل مشاكل محددة، مثل تحالف الطائرات بدون طيار الذي تقوده لاتفيا وبريطانيا، والذي انضمت إليه أستراليا. وبشكل عام، سوف تجد كانبيرا الأرض الأكثر خصوبة لهذا النوع من بناء التحالفات العملية بين الدول الاسكندنافية والجناح الشرقي لحلف شمال الأطلسي، بما في ذلك بولندا وجمهورية التشيك ودول البلطيق، التي تدرك أن طموح بوتن غير المحدود يعتمد على الدعم من الصين.

وكما أشارت دانييل كيف من معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي، فإن استعدادات كانبيرا لاستقبال ترامب لابد وأن تتضمن الاستثمار في شبكات أعمق في أوروبا. وأفضل طريقة لتجنب المشهد المؤسف المتمثل في مسابقة الجمال هي إعداد بديل أكثر حداثة وإثارة مسبقاً.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *